Schipluiden 24.04.2012 - De zes gemeenten die samen het bestuur van afvalinzamelingsbedrijf Avalex  vormen, grijpen in om Avalex financieel weer ‘in control’ te brengen.

De gemeenten hebben naar aanleiding van een onderzoek naar de financiële resultaten van 2010 en 2011 vastgesteld dat het bedrijf financieel niet ‘ in control’ is. De gemeenten treffen een aantal maatregelen  om  de beheersing en sturing van Avalex te verbeteren. Deze moeten ertoe leiden dat er een beter evenwicht ontstaat in de rollen van de directie, het MT van Avalex, het Dagelijks bestuur en het Algemeen bestuur. Ook heeft Avalex de opdracht gekregen een plan van aanpak op te stellen dat moet zorgen dat de organisatie zo spoedig mogelijk weer op orde is.

Bevindingen uit onderzoeksrapport

In het onderzoek is geconstateerd dat de financiële informatievoorziening niet betrouwbaar was. Voor een belangrijk deel is dat te verklaren door de invoering van een nieuw automatiseringssysteem. Daarnaast is geconstateerd dat er geen eenduidige definitie van boekhoudkundige termen en verrekenmethoden werd gebruikt.

Voorgestelde maatregelen

De zes gemeenten vinden het onvermijdelijk dat aan deze bevindingen maatregelen verbonden moeten worden. Zij beraden zich momenteel op verdere maatregelen in de personele sfeer.
De gemeenten gaan een aantal verbetermaatregelen  uitwerken. Het gaat onder andere om een kwaliteitsverbetering van de voortgangsrapportages en versterking van de rol van de accountant. Ook zien de gemeenten mogelijkheden in de instelling van een audit- commitee .

Aanleiding onderzoek

Avalex was tot en met 2009 een winstgevend bedrijf. De jaarrekeningen 2008 en 2009 sloten met een aanzienlijk positief saldo. Dat leidde tot het terugstorten van een winstuitkering aan gemeenten van € 832.000 in 2010. Er waren geen signalen dat hierin een kentering zou komen. Integendeel: er waren vooruitzichten dat Avalex door een nieuwe aanbesteding het afval goedkoper zou gaan verwerken.  In juni 2011 bleken de voorlopige cijfers over het jaar 2010 in negatieve zin af te wijken van het jaarresultaat over voorgaande jaren. Bovendien was er voortdurende onduidelijkheid in de informatieverstrekking en bleef de conceptjaarrekening over het jaar 2010 uit. Het bestuur wilde weten hoe dat kwam en heeft eind 2011 een (externe) accountant gevraagd een onderzoek te doen naar het financieel beheer binnen Avalex.De definitieve jaarrekening 2010 van Avalex is nog niet beschikbaar. Deze wordt in juni aangeboden aan DB, waarna het DB deze aanbiedt aan het AB, ter vaststelling op 28 juni a.s. Daarna worden de gemeenteraden geïnformeerd over beide jaarrekeningen.

Avalex regelt de afvalinzameling en vuilverwerking voor zes gemeenten (Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk en Wassenaar). Avalex doet dat al jaren met winst op de jaarrekeningen. De directie van Avalex heeft de dagelijkse leiding binnen Avalex. Het Dagelijks bestuur (DB) stuurt de directeur aan. Het Algemeen Bestuur (AB) stelt kaders en stelt de begroting en jaarrekening vast.