Westland 22.11.2018 - Op 3 september hebben B&W collegevragen ontvangen van de fractie ChristenUnie-SGP over de juiste feiten en cijfers inzake arbeidsmigranten in het Westland.
Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren wij u als volgt.
Vraag 1
Het meest gehanteerde aantal voor arbeidsmigranten in het Westland is 12.000. In de media staat een getal van 14.000. Kunt u ons betrouwbare cijfers geven over het aantal arbeidsmigranten, bij voorkeur met land van herkomst?
Antwoord 1
Volgens de schattingen (met als bron o.a. LTO en de werkgevers inclusief uitzenders) werken in Westland ongeveer 12.000 arbeidsmigranten. De exacte cijfers zijn niet te geven omdat hiervoor een eensluidende registratie ontbreekt.
Als de gegevens over de nationaliteit van arbeidsmigranten die ingeschreven zijn als ingezetene in de BRP (ong. 4.000) zouden worden geëxtrapoleerd naar de arbeidsmigranten die volgens eerder genoemde schatting in Westland werken, dan zou het gaan om ongeveer 75% burgers met Poolse nationaliteit, 12% Letse, 6% Roemeense en kleine aantallen van de personen met Bulgaarse, Hongaarse, Litouwse, Tsjechische en Slovaakse nationaliteit.
.JPG)
Vraag 2
Voor de meeste locaties voor huisvesting van arbeidsmigranten geldt een tijdelijke vergunning (10 jaar). Verwacht het college dat het aantal arbeidsmigranten zal afnemen? Zo ja, heeft dat een relatie met automatisering of verplaatsing van teelten naar het buitenland? Zo nee, is de verwachting dat het aantal arbeidsmigranten stabiliseert of wordt juist groei verwacht?
Antwoord 2
Conform de voorspellingen van Wageningen Universiteit, is de robotisering van glastuinbouw pas over een jaar of 15 op een dusdanig niveau dat het de handarbeid zou kunnen overnemen. Dat betekent niet dat arbeidsmigranten niet meer nodig zullen zijn, maar dat het werk zal veranderen.
Vraag 3
In andere tuinbouwgebieden (o.a. Bommelerwaard) worden woonhuizen opgekocht om arbeidsmigranten te huisvesten. In hoeverre is hier in het Westland sprake van? Kan/wil de gemeente hiertegen optreden?
Antwoord 3
Voor zover bekend, wordt het overgrote deel van de huizen door de uitzenders gehuurd en niet gekocht. Optreden tegen aankoop in de vrije sector is niet mogelijk.
Vraag 4
Uitzendbureaus noemen een verblijf van enkele weken tot acht maanden voor niet-gevestigde arbeidsmigranten. Kunt u aangeven of dat juist is? Welk percentage arbeidsmigranten vestigt zich hier permanent?
Antwoord 4
De Wet BRP kent de begrippen ingezetene en niet-ingezetene. Ingezetenen zijn diegenen die zich hebben ingeschreven als inwoner van een gemeente. Niet-ingezetene staan ingeschreven in de Registratie Niet-Ingezetenen. Over de duur van verblijf van de laatste groep zijn geen cijfers beschikbaar, ook landelijk niet.
Van de 3.875 arbeidsmigranten die nu als ingezetenen staan ingeschreven, verblijven 390 personen (10%) al langer dan 7 jaar in Westland.
Vraag 5
Wat doet de gemeente om inburgering van de hier gevestigde arbeidsmigranten te bevorderen? Poolse migranten behouden via eigen winkels, media, kerken e.d. de eigen cultuur. Onderneemt de gemeente actie om hen daarnaast ook volwaardig lid van de Westlandse samenleving te laten worden?
Antwoord 5
Alle burgers van de EU zijn conform de EU-afspraken vrijgesteld van inburgeringseisen. Het college is van mening dat arbeidsmigranten zouden moeten participeren en integreren, maar afdwingbaar is het niet. Diegenen die bewust hebben gekozen om in Nederland te blijven en hier een (gezins)leven hebben, zijn in overgrote meerderheid goed geïntegreerd. Het probleem is dat de meeste arbeidsmigranten zelf niet weten hoe lang zij in Nederland/Westland zullen blijven.
Ze worden niet alleen door anderen gezien als tijdelijke migranten, maar zien zelf hun verblijf in Nederland vaak als tijdelijk en dan is de bereidheid tot integratie ook minder. Bovendien werken en wonen arbeidsmigranten bijna altijd bij en met elkaar en hebben zij dus beperkt contacten met de lokale bevolking.
Vraag 6
De gemeente Westland heeft voorlichtingsmateriaal e.d. in het Pools. Het is duidelijk dat langzaamaan ook veel arbeidsmigranten uit Roemenië, Bulgarije, Letland, Oekraïne e.d. komen. Is de gemeente voorbereid op deze veranderingen?
Antwoord 6
Oekraïne is geen EU-lid waardoor vrij verkeer van personen niet mogelijk is. Daarom werken in de gemeente, voor zover bekend, geen (legale) Oekraïense arbeidsmigranten. Ook is er slechts een zeer klein aantal Bulgaarse arbeidsmigranten geregistreerd als ingezetene.
De gemeente houdt de ontwikkelingen in arbeidsmigratie nauwlettend in de gaten en is zeer bewust van de al een paar jaar gaande verschuiving: van 95% (2011) naar 75% (2018) Poolse arbeidsmigranten.
Vanzelfsprekend is de gemeente bezig met aanpassing van de taal van veel info-materiaal. Al meer dan een jaar geleden is de presentatie over de rechten en plichten die wordt gegeven bij de groepsinschrijving als ingezetene vertaald in Lets, Roemeens en het Engels. Op de website van het Informatiepunt arbeidsmigranten (IPA) wordt de informatie naast het Pools ook in het Engels en Nederlands verstrekt. Het is onmogelijk om alle materialen in alle talen te vertalen.