Tekst en uitleg college over situatie bij tuinderslaantje Haagweg

Monster 01.12.2015 - De fracties van GBW, Westland Verstandig en Christen Unie / SGP hebben collegevragen gesteld over het tuinderslaantje aan Haagweg 37-39.

Ingevolge het bepaalde in artikel 26 van uw "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Westland 2013", beantwoorden wij deze vragen als volgt:

Vragen fractie GemeenteBelang Westland

Vraag 1

Deze discussie loopt sinds juli 2009. Volgens de briefschrijvers is de gemeente benaderd via e-mail, brieven en telefoon. Waarom geeft de gemeente geen antwoord op de vraag omtrent de status van de weg? Waarom loopt de communicatie zo slecht?

Antwoord 1

De situatie is complex, doordat er verschillende projecten op deze locatie samenkomen. Er is lang over gesproken en de communicatie omtrent de verwerving van de weg en het vervolg had beter gekund. Dat is voor ons ook een aandachtspunt. Qua complexiteit geeft het bijgevoegde kaartbeeld (15-0755256) een compleet overzicht van de situatie.

In 2014 hebben wij een brief gestuurd waarin de situatie is uitgelegd.(briefnr. 14-0418012 bijgevoegd).Tevens bijgevoegd de brief met beantwoording van de huidige gestelde vragen door DAS Rechtsbijstand.(briefnr. 15-0741832) Het bewuste bord is inmiddels afgelopen week weggehaald.

Vraag 2

Heeft de gemeente dit laantje gekocht met het idee vanuit planontwikkeling een extra ontsluiting te kunnen realiseren voor de Westlandse Zoom fase 1A?

Antwoord 2

Nee, dit is al een bestaande ontsluiting. Op het laantje worden circa 15 woningen toegevoegd. Het laantje kan volgens de berekeningen een veel ruimere capaciteit aan dan de straks toegevoegde 15 woningen. Het tuinderslaantje wordt in de plannen heringericht tot fietsstraat met aanliggend voetpad waar automobilisten te gast zijn.

Daarnaast is in het huidige nog geldende bestemmingsplan van 2005 aangegeven dat er nog een ontsluiting in het gebied komt. (zie tekening)

Er wordt nu gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan, waar ook de ontsluitingspunten onderdeel van uitmaken. Dit zal in 2016 zijn beslag krijgen.

(

Vraag 3

Al in 2005 heeft de Provinciale Planologische Commissie van de provincie Zuid Holland gevraagd om opheldering aan de gemeente Westland aangaande bestemmingsplan Westmade vanwege extra aftakkingen van de Haagweg. Er is toen gewezen op een strijdigheid met de uitgangspunten van “duurzaam veilig”. Waarom heeft de gemeente hier niet op geanticipeerd?

Antwoord 3

Daar is destijds al antwoord op gegeven en uiteindelijk is de advies commissie PPC van de provincie akkoord gegaan met het bestemmingsplan Westmade in 2005.

Vragen fractie Westland Verstandig

Vraag 1

Waarom worden bouwplannen ontwikkeld en geeft de gemeente daar toestemming voor, terwijl niet deugdelijk de infrastructuur geregeld is als onlosmakelijk onderdeel van die plannen?

Antwoord 1

Met de infrastructuur is en wordt wel degelijk rekening gehouden. Zie antwoorden vragen GBW.

Vraag 2

Waarom loopt de gemeente vooruit op de zaken en geeft aan dat het pad waarop erfdienstbaarheid gevestigd is openbaar is, terwijl er geen besluit genomen is te dien aangaande en ook geen openbaarheid op basis van historisch gebruik kan worden aangenomen?

Antwoord 2

Er wordt niet op de zaak vooruit gelopen. Zie antwoorden GBW en bijgaande brieven.

Vraag 3

Is dit een correcte behandeling van inwoners van Westland die zich zorgen maken over hun leefomgeving en die steeds ofwel geen reactie ontvangen ofwel inhoudelijk niet een afdoende antwoord krijgen?

Antwoord 3

Zie antwoord 1 op vragen GBW.

Vraag 4

De omwonenden hebben zelfs al juridische hulp ingeschakeld, maar ook die slaagt er niet in om goede en inhoudelijke antwoorden van de gemeente te verkrijgen. Is dit uw College bekend en wat gaat uw College daaraan doen om dit te verbeteren?

Antwoord 4

Zie antwoord 1 en 2 op vragen GBW.

Vragen fractie Christen Unie / SGP

Vraag 1

Hoe heeft de gemeente richting omwonenden gecommuniceerd over plannen mbt gebiedsontwikkeling of woningbouw Sinds 2004 is in de plannen mbt De Westlandse Zoom veel veranderd. OBWZ is een bedrijf waarvan de gemeente Westland zowel aandeelhouder als samenwerkingspartner is. En veel plannen van OBWZ gaan Westlandse burgers aan. De gemeente zou daaraan kunnen ontlenen dat ze meer moet doen, dan alleen de verplichte bekendmakingen in "Groot Westland".

Antwoord 1

Voor het plan Westmade fase 1B, Schelpenduin, is een ontwerp uitwerkingsplan opgesteld. Dit ontwerp heeft ter inzage gelegen en er is op 11 december 2014 een inloopavond georganiseerd. De omliggende bewoners zijn door de Westlandse Zoom door middel van een brief uitgenodigd om op de inloopavond het plan in te komen zien. Daarnaast is de bekendmaking ook op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Vraag 2

Hoe ziet de gemeente dit?

Antwoord 2

De gemeente erkent dat veel plannen van OBWZ de Westlandse burgers aangaat. Op verschillende manieren wordt, samen met OBWZ, getracht om de burgers meer bij de plannen te betrekken en dan niet alleen via de verplichte bekendmakingen.

Dit wordt verder vormgegeven door het werken met klankbordgroepen, zoals het ook al in Poeldijk gebeurd.

Vraag 3

Wat is het oordeel van de provincie Zuid-Holland mbt het - blijkbaar door de gemeente geplande - ontsluiten van tientallen nieuw te bouwen woningen via een tuinderslaantje dat uitmondt op de Haagweg?

Van een omwonende vernam onze fractie dat de Provinciale Planologische Commissie in februari 2005 aan de gemeente Westland om opheldering heeft gevraagd over de verkeersveiligheid aangaande bestemmingsplan “Westmade”.

Antwoord 3

Het bestemmingsplan Westmade is goedgekeurd door gedeputeerde staten van Zuid Holland met inachtneming van de opmerkingen van de PPC. In dit bestemmingsplan zijn een vijftal punten van mogelijke ontsluitingen opgenomen van het plangebied Westmade. Eén van deze ontsluitingspunten staat op de plankaart ter plaatse van Haagweg 37.

Zie ook antwoord 2 en 3 GBW.

Vraag 4

Kunt u aangeven hoe de visie van de Provincie is verwerkt in het Westlands Verkeers- en VervoersPlan WVVP dd 28-11-2006? In het document over de Categorisering van wegen, onderdeel van het WVVP, wordt de Haagweg aangegeven als: "voldoet aan essentiële wegkenmerken, is calamiteitenroute, is OV-route en heeft fietsvoorzieningen" (p.39).

Antwoord 4

De Haagweg ter plaatse van Westmade is in het WVVP gecategoriseerd als erftoegangsweg type I met een maximum snelheid van 60 km/uur. In de toekomst zal deze weg waarschijnlijk worden omgezet in een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom met een maximum snelheid van 50 km/uur.

Vraag 5

Wat betekent dit voor het gebruik van een tuinderslaantje als uitsluiting van tientallen woningen?

En mbt de Polder Westmade staat in deze bijlage vermeld (p.75): "In dit gebied zijn een 2-tal woningbouwlocaties gepland voor de Westlandse Zoom. Het plan Monster Noord zal op twee plaatsen ontsloten worden op de Haagweg. Westmade zal op drie plaatsen ontsloten worden op de Haagweg en twee op de Oorberlaan."

Antwoord 5

Het tuinderslaantje diende tot voor kort als ontsluiting van een drietal glastuinbouwbedrijven en 7 woningen. De glastuinbouwbedrijven zijn door de gemeente aangekocht en zijn of worden gesloopt. Ook een tweetal woningen zijn of worden gesloopt. Het tuinderslaantje wordt in de plannen heringericht tot fietsstraat met aanliggend voetpad waar automobilisten te gast zijn. Vanuit Westmade fase 1B worden 6 kavels via deze straat ontsloten. Naast deze 6 woningen is er ook een particulier initiatief voor de bouw van 5 tot 8 woningen. Ook deze worden via deze fietsstraat ontsloten. Wanneer de plannen zijn uitgevoerd zullen maximaal 16 tot 20 woningen op deze straat ontsloten worden. Zie ook antwoord 2 op vragen GBW.

Vraag 6

Op welke drie plaatsen op de Haagweg wordt hier gedoeld - als ontsluiting van het bestemmingsplan Westmade?

Antwoord 6

Het bestemmingsplan Westmade 1B wordt in de toekomst ontsloten via de huidige ontsluiting Oda van Salmhof, een ontsluiting tussen Haagweg 61 en 71 en een ontsluiting ter hoogte van Haagweg 29A.

Zie ook antwoord 2 op vragen GBW.

Vraag 7

Gaat het o.a. over het tuinderslaantje bij Haagweg 37 en/of het tuinderslaantje bij Haagweg 35?

Van een omwonende vernam onze fractie dat het in 2004 het voornemen van de ontwikkelaar was de nieuwe woningen via Oda Salmhof/Santhorsthof te ontsluiten.

Antwoord 7

Nee, het gaat hier niet over tuinderslaantje bij Haagweg37 en/of Haagweg 35. Het laantje nabij Haagweg 37 wordt heringericht tot fietsstraat (zie ook vraag 5). Het laantje nabij Haagweg 35, de toegang tot deze woning, is inmiddels opgeheven. Westmade fase 1A en 1B wordt nagenoeg geheel ontsloten via Oda van Salmhof/Santhorsthof. Slecht 6 woningen uit fase 1 worden ontsloten via het tuinderslaantje bij Haagweg 37

Vraag 8

Wat is van dit voornemen in de huidige plannen terug te vinden?

Antwoord 8

Voor zowel fase 1A als nu fase 1B zijn uitwerkingsplannen vastgesteld en is dit voornemen daarin opgenomen.

Vraag 9

Wat is bij de gemeente bekend over de erfdienstbaarheidsbepaling mbt het tuinderslaantje in de koopakten van de huidige bewoners van Haagweg 37 en Haagweg 37a?

Antwoord 9

In het verleden zijn er ten behoeve van diverse percelen erfdienstbaarheden ten laste van het tuinderslaantje gevestigd. Door verkoop zijn deze perceelnummers in de loop van de tijd vernummerd en kost het veel tijd en geld om dit te reconstrueren.

Deze erfdienstbaarheden waren aan de orde i.v.m. het recht van derden om overpad te hebben over de destijds particuliere weg. De gemeente heeft de weg in 2009 verworven en het functioneert sindsdien als een openbare weg. De erfdienstbaarheden hebben dus geen functie meer, maar blijven van rechtswege gehandhaafd tot ze “actief” opgeheven worden.

Zie bijgaande brief van 2014 en huidige conceptbrief.

Vraag 10

Staat een bepaling over erfdienstbaarheid ook in de koopakte van de gemeente mbt dat tuinderslaantje?

Antwoord 10

Zie antwoord vorige vraag

Vraag 11

Zo ja hoe luidt deze precies?

Antwoord 11

Zie antwoord vraag 9.

Wij gaan er vanuit uw vragen met deze brief te hebben beantwoord. Met deze brief is ook direct de brief, welke door de fractie CDA is geagendeerd voor de raadscommissie Ruimte, beantwoord.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,                       de burgemeester,

Ambtelijke inzet

Naar aanleiding van de raadsmotie d.d. 18 maart 2015 wordt aangegeven hoeveel inzet is gepleegd om deze vragen te beantwoorden. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen vaste en variabele inzet. Onder de vaste inzet wordt verstaan het (besluitvormings)proces dat altijd nodig is om de beantwoording te verzorgen. Dit betreft circa 2 uur, wat resulteert in vaste loonkosten van circa € 176,00. Daarnaast is circa 8 uur ambtelijke inzet gepleegd voor de inhoudelijke beantwoording, wat resulteert in € 704,00 (aantal uren x € 88,00). In totaal betreft het dus
€ 880,00 aan loonkosten. Voor de beantwoording zijn geen kosten gemaakt voor externe advisering.