Toelichting college rondom verkoop Eendenburcht

Wateringen 12.01.2023 - Op 27 december 2022 hebben B&W vragen ontvangen van de fractie LPF Westland m.b.t. de verkoop Eendenburcht te Wateringen.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.

Inleiding
Sinterklaas is nog maar net vertrokken, maar het college gaat nog even vrolijk door met cadeautjes weggeven. Nadat het Kerstreces is ingegaan (!) en vlak voor de Kerstdagen, op 22 december jl. hebben wij vanuit het college een raadsinformatiebrief gekregen waarin zij schrijven de Eendenburcht in Wateringen één-op-één te willen verkopen aan Islamitisch Cultureel Centrum Westland (ICCW).

Ook staat er in de brief te lezen dat ze afweten van het Didam-arrest, maar desondanks toch vooraf deze route kiezen. In de plaatselijke media is zelf te lezen dat het de wethouder zijn strategie is om een gang naar de rechter in te zetten wanneer er andere gegadigden zijn. Ook de timing, je kan reageren in de periode tussen Kerst en Nieuwjaar, roept behoorlijke vraagtekens op.

Dit brengt de fractie van LPF Westland tot de volgende vragen:

Vraag 1
Is het college het met de fractie van LPF Westland eens dat de gekozen data om te reageren (tussen de feestdagen in) uiterst belabberd is en zelfs riekt naar mis-/afleiding van de burger?

Antwoord 1
Nee, dat is het college niet met de fractie van LPF Westland eens. In februari 2022 nam de gemeenteraad een motie aan, waarin het college werd verzocht om de gesprekken met het Islamitisch Cultureel Centrum Wateringen te heropenen en de verkoop van De Eendenburcht ambtelijk te mandateren. Dit betrof een uitvoerig proces wat ook met het oog op het Didam-arrest vraagt om een zorgvuldige afhandeling . Daarbij keken juristen naar juridische onmogelijkheden, mogelijkheden en vormvereisten.

Vanuit de recente jurisprudentie is beoordeeld dat een publicatie in deze situatie een belangrijke stap is in het beoogde verkoopproces. Deze publicatie is dan ook daags na het collegebesluit geëffectueerd via de website, geschreven pers en bij de eerstvolgende publicatiemogelijkheid op de gemeentepagina. Volgens het college is dit zorgvuldig en volgens de principes van behoorlijk bestuur. Bij elk gekozen moment zijn voor- en nadelen te noemen.

Vraag 2
Wat zijn de uitgangspunten van de verkoop waarover overeenstemming is met ICCW zoals genoemd in de raadsinformatiebrief? En wat is de verkoopsprijs waarover overeenkomst is?

Antwoord 2
De uitgangspunten waarover overeenstemming is, gaan over de omvang van het te verkopen kadastrale perceel inclusief opstal en over de verkoopprijs. Dit is voor dezelfde prijs en nagenoeg dezelfde voorwaarden waar het eerder voor is aangeboden bij openbare verkoop. Het kadastrale perceel betreft de footprint van het opstal tot circa 1,5 meter uit de gevel om glasbewassing en onderhoud aan de buitenzijde mogelijk te maken. Tevens een deel tot 3 meter uit de gevel nabij de ingang wat verhard is en bedoeld als fietsenstalling. Ook behoort tot het te verkopen perceel een ontsluiting (breed genoeg voor mindervaliden) met het openbaar gebied om zo erfdienstbaarheid onnodig te maken.

Vraag 3
In de informatiebrief staat dat het ICCW nu huurt tegen een niet marktconform en gereduceerd tarief, onder de kostprijs. Waarom is dit? En waarom worden zij hierin bevoordeelt t.o.v. andere verenigingen en huurders van de gemeente? (discriminatie t.o.v. andere partijen!)

Antwoord 3
De voorwaarden van het gebruik van de Julianastraat 1, waaronder de huursom, zijn in 2004 bij de herindeling van de gemeenten overgenomen van de gemeente Wateringen. Bij andere lopende (huur)overeenkomsten met diverse verenigingen en stichtingen in Westland zijn huursommen van kracht die niet voldoen aan de wet Markt en Overheid. In mei 2021 deed de rekenkamercommissie hier onderzoek naar en oordeelde dat de werkwijze niet juist was. De commissie wees op indirecte subsidies en deed aan raad en college een aantal aanbevelingen. Met de koop van Eendenburcht wil het ICCW volledig zelfvoorzienend zijn op een nieuwe locatie. De gemeente stopt dan met de indirecte subsidie aan een huurder, kan het pand afstoten of conform nieuw door de raad vastgesteld beleid opnieuw verhuren aan een andere partij.

Vraag 4
Wat is die huidige huurprijs van ICCW voor het pand aan Julianastraat 1 te Wateringen? (Wij ontvangen graag de facturen en betaalspecificaties van de afgelopen jaren)

Antwoord 4
De huursom bedraagt € 120,71 per maand. Deze huur voldoet het ICCW altijd volledig en tijdig.

Op 2 januari 2023 heeft de fractie fractie Westland Verstandig ook vragen hierover gesteld.

Vraag 1
Is het College het eens met vorenstaande weergave van de huidige stand van zaken? Zijn er meer geïnteresseerden en zijn die al door het College geïnformeerd? Zijn die geïnteresseerden gewezen op de mogelijkheid een zienswijze in te dienen?

Antwoord 1
Het college deelt de mening dat het een lang lopend proces is conform de beschreven wijze. Om zo goed als mogelijk te voldoen aan het Didam Arrest keek het college naar alle gegadigden voor de koop van het perceel met opstal de Harry Hoekstraat 86, beter bek end als ‘De Eendenburcht’. Hierbij is het college van mening dat er slechts 1 serieuze gegadigde is en een aantal potentiële gegadigden. Los van de media aandacht, de publicatie op website en in de plaatselijke krant, is contact gezocht met elke potentiële gegadigde die bij de gemeente bekend was. Alle partijen die ooit een interessevraag gesteld he bben rondom dit pand zijn geïnformeerd. Er is nadrukkelijk in de publicatie van het voornemen tot verkoop aan het ICCW aangegeven welk route dient te worden gekozen door andere gegadigden wanneer deze interesse tot koop hebben van ‘De Eendenburcht’. De tekst: Indien u zich niet met dit voornemen kunt verenigen, dan dient u dit uiterlijk op 12 januari 2023 23.59 uur kenbaar te maken door middel van het aanhangig m aken van een kortgeding procedure bij de rechtbank Den Haag. De gemeente en ICCW worden onredelijk benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst(en) zou worden o pgekomen.

Vraag 2
Welke einddatum in januari 2023 geldt voor de eerste 20 dagen om een zienswijze als mogelijk geïnteresseerde in te dienen? Wanneer vond dus de publicatie plaats van het voornemen tot verkoop?

Antwoord 2
Het voorgenomen besluit om een op een te verkopen is gepubliceerd op 23 december 2022. De publicatie heeft als einddatum 12 januari 2023 om 23:59 uur. Vraag 3 Op grond waarvan denkt het College het te gaan redden om het Centrum als “enige serieuze gegadigde” aan te merken en is het College op de hoogte van 3 recente uitspraken, gewezen door Voorzieningenrechters en waaruit blijkt dat praktisch nooit een persoon / instelling “als serieuze gegadigde” wordt gezien?

Antwoord 3
Het ICCW is de enige partij waarmee al sinds 2015 serieuze gesprekken en onderhandelingen zijn gevoerd altijd met het doel om ‘De Eendenburcht’ aan hen te verkopen. Al in 2021 is er een koopovereenkomst besproken, waarover in belangrijke mate overeenstemmi ng bestond tussen de gemeente en het ICCW. De bestuurlijke keuze begin 2022 om alsnog over te gaan tot een openbare verkoop is daags na het via een makelaar in de verkoop brengen tot een halt geroepen door het college. Aansluitend is er bijzondere raadsvergadering gehouden, waarbij een motie is aangenomen met als opdracht aan het college om de gesprekken met het ICCW te heropenen. Deze en andere feiten en omstandigheden dragen bij aan een ‘opgewekt vertrouwen’ bij het ICCW. Momenteel is het ICCW een huurder van gemeentelijk vastgoed tegen een niet-marktconforme huursom. Het opstal aan de Julianastraat is al eerder aangemerkt als ‘af te stoten vastgoed’. Dit wordt pas mogelijk nadat de huidige huurder (het ICCW) een andere locatie betrekt. Voor de optimalisatie van de gemeentelijke vastgoed portefeuille is een verkoop van de Eendenburcht aan het ICCW dan ook een belangrijke positieve ontwikkeling.

Vraag 4
Mocht het kort geding verloren gaan, is het College dan van oordeel dat de eerdere toezeggingen richting het Centrum zijn nagekomen?

Antwoord 4
Mocht er een kort geding komen en een rechter besluiten dat we de voorgenomen verkoop niet op deze wijze mogen doorzetten, dan moeten we het vonnis bestuderen . Als het onverhoopt op een andere manier moet bijvoorbeeld door loting of bieding in een publiek verkoopproces en het ICCW verliest de mogelijkheid tot een 1-op-1 aankoop, dan is het college van mening dat zij alles heeft gedaan binnen haar juridische mogelijkheden om haar toezeggingen na te komen.

Vraag 5
Op welk deel van het Eendenburcht-complex heeft de voorgenomen verkoop betrekking: alleen daar waar nu het gebouw staat (de footprint)? Gaarne een bevestiging hiervan. Heeft het College al concrete plannen met de rest van het perceel?

Antwoord 5
De verkoop heeft betrekking op de huidige footprint van het opstal tot circa 1,5 meter uit de gevel om glasbewassing en onderhoud aan de buitenzijde mogelijk te maken. Tevens een deel tot 3 meter uit de gevel nabij de ingang dat verhard is en bedoeld als fietsenstalling. Ook behoort tot het te verkopen perceel een ontsluiting (breed genoeg voor mindervaliden) met het openbaar gebied om zo erfdienstbaarheid onnodig te maken. Deze kadastrale grenzen zijn nagenoeg gelijk aan de grenzen van de openbare verkoop variant. De rest van het perceel blijft behouden voor een groene invulling, waaronder de aanwezige bomen.

Vraag 6
Naar verluidt zou de postduivenvereniging verder geen gebruik meer willen maken van het pand. Is dit alles met die vereniging goed afgestem d en kan het College bevestigen dat met die vereniging verder geen problemen zullen ontstaan?

Antwoord 6
Er is in 2022 regelmatig contact geweest met de Duivenvereniging om een goede beëindiging van het gebruik van ‘De Eendenburcht’ af te stemmen. Recent is duidelijk geworden dat de postduivenvereniging op zal houden te bestaan en heeft men inmiddels het pand verlaten conform de gemaakte afspraken. Er zijn geen problemen met de Duivenvereniging te verwachten.