Uitleg college over flexwoningen in Westland

Westland 01.10.2020 - Op 16 augustus heeft het college vragen ontvangen van de fractie GBW over flexwoningen in gemeente Westland.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt. 

Inleiding
Uw college kondigt bij herhaling aan prioriteit te geven aan het realiseren van tijdelijke woonoplossingen (flexwoningen) als aanvulling op het reguliere woningaanbod.

GemeenteBelang Westland erkent nut en noodzaak van tijdelijke woonoplossingen voor bijvoorbeeld mensen die te maken hebben met een scheiding of huiselijk geweld, mantelzorgers of mensen die uitstromen uit de maatschappelijke opvang. Of voor starters op de woningmarkt of werkenden met een tijdelijke of nieuwe baan…

Juist omdat wij zo de noodzaak ervan inzien, vinden wij het vooral zo teleurstellend nu te moeten constateren dat – hoewel uw college er al méér dan de twee jaar mee aan de slag zegt te zijn en hoewel wij u attent hebben gemaakt op succesvolle projecten elders in het land – er op dit dossier nauwelijks resultaat is geboekt waardoor in Westland het woningaanbod voor mensen die snel een woning zoeken nog altijd vèr achterblijft bij de behoefte.

Uw college praat op dit moment met de provincie Zuid Holland over drie pilots voor het realiseren van woningen voor spoedzoekers. Eén daarvan is project Oostduinlaan in ’s-Gravenzande. Een locatie die overigens ruim een jaar geleden al bij uw college in beeld was voor realisatie van flexwoningen.

Voor zowel het realiseren als het exploiteren van flexwoningen is ‘draagvlak’ een belangrijke succesfactor. In dat perspectief is het zó jammer dat uw college bij één van de eerste projecten ‘flexwoningen’ in Westland (Gantelhof in Poeldijk) bij de selectie van bewoners en bij het beheer van het project ernstig tekort schiet. De overlast binnen dit project en de negatieve publiciteit erover schaadt het draagvlak voor flexwonen, niet alleen bij de bestaande projecten maar ook bij de projecten-in-ontwikkeling.

Vraag 1
Deelt uw college onze opvatting dat de negatieve publiciteit over project Gantelhof het draagvlak voor flexwonen schaadt, niet alleen bij de bestaande projecten maar ook bij de projecten-in-ontwikkeling?

Antwoord 1
Iedere negatieve publiciteit schaadt toekomstige ontwikkelingen, dat geldt ook voor de  flexwoningen.

Vraag 2
Welke concrete maatregelen heeft uw college inmiddels genomen om de overlast in project Gantelhof te beëindigen? Neemt uw college de goede raad van de bewoner ("Zet probleemgevallen niet allemaal bij elkaar") ter harte? Zijn voor bijvoorbeeld het project flexwonen Madeweg selectiecriteria gesteld en/of aangescherpt?

Antwoord 2
De beheerder is aangesproken over de leefbaarheid in het complex. De incidenten zoals genoemd in het krantenartikel hebben we nader geanalyseerd. Deze worden zeker niet allemaal herkend. Er is maar beperkt melding of aangifte bij gemeente of politie van gedaan.

De doelgroep voor Flex- of pauzewoningen zijn mensen die een acute woningbehoefte hebben, Dan kan het gaan om studenten, maar ook om een beëindiging van een relatie, een financieel probleem of ontslag, of om mensen die vanwege een zorgvraag niet meer in het oude huis kunnen wonen. Het komt dus geregeld voor dat het mensen betreft met een problematiek en wisselende mate van zelfredzaamheid. Zij komen echter door de aangescherpte urgentieregels heel vaak niet in aanmerking voor urgentie. Met goed beheer van het complex, goede toewijzing en goede begeleiding van de tijdelijke huurders bij de zoektocht naar een permanente nieuwe huisvesting kunnen deze woningzoekenden op adem komen.

De bedoeling van een flexwoning is een tijdelijke huisvesting voor maximaal 2 jaar. Er ligt daarmee een gedeelde verantwoordelijkheid, bij de gemeente, maar ook van de huurders zelf om nieuwe woonruimte te vinden, hierbij kunnen de Wooncoach van Vitis of het SKT worden ingeschakeld.

Vraag 3
Begrijpen wij goed dat de screening van kandidaat-huurders gaat plaatsvinden door de wooncoaches van Vitis Welzijn? Wij willen de wooncoaches van Vitis Welzijn absoluut niets te kort doen, maar het zijn vrijwilligers. Zijn die voldoende geschoold en geëquipeerd om potentiële (maatschappelijke en/of sociale problematiek) en conflictsituaties te herkennen?

Antwoord 3
De screening wordt gedaan door de consulenten van de gemeente Westland en daar waar nodig met hulp van het SKT. “De wooncoach” zijn meerdere personen, 1 professionele/betaalde kracht, en een aantal vrijwilligers. De rol van de wooncoach is vooral te helpen bij het zoeken naar een nieuwe woning, bij breed reageren op beschikbare woningen, zo nodig ook in andere regio’s en helpen in geval van minder digitale zelfredzaamheid.

Vraag 4
Heeft uw college überhaupt een procedure, selectiecriteria en beheerregels rond de verhuur van pauze- en flexwoningen opgesteld? Wij hebben daar vaker op aangedrongen. Zo nee,waarom niet? Zo ja, wilt u deze delen met de gemeenteraad? 

Antwoord 4
Voor de Madeweg zijn er aanvullende eisen gesteld en zal 1 dagdeel in de week een beheerder in het gebouw aanwezig zijn als aanspreekpunt. Omdat het moeilijk te voorspellen is welke gevallen zich voordoen, moeten maatwerkoplossingen mogelijk blijven, ook om de huurders zo goed mogelijk te kunnen plaatsen. Bij de pilots zullen we nader kijken welke regels noodzakelijk zijn, in overleg met de beheerder, of beoogde beheerders en Vitis. 

Vraag 5
Wilt uw college de drie locaties waarop mogelijk pilotprojecten voor woningen voor spoedzoekers worden gerealiseerd delen met de gemeenteraad?

Antwoord 5
De Oostduinlaan in ’s-Gravenzande is u bekend. Verder kijken we naar 1 locatie bij ONW (Waelpolder) en 1 van OBWZ, De Westlandse Zoom. Er wordt beoordeeld welke locatie de meeste mogelijkheden biedt, alvorens met de provincie te bezien welke knelpunten er voor deze locaties opgelost moeten worden. Hierna gaan we nader in overleg met de direct omwonenden en zullen we de raad informeren. 

Vraag 6
Met een raadsinformatiebrief (dd 19 februari 2019) informeert uw college de gemeenteraad over het feit dat een locatie is geselecteerd voor het snel realiseren van enkele tientallen flexwoningen met als doel woningzoekenden die snel een woning een woning zoeken. We zijn nu ruim een jaar verder, waarom duurt het allemaal zo lang? Waarom overlegt u bijvoorbeeld pas nu met de provincie over deze locatie?

Antwoord 6
We zijn al langere tijd in overleg met de provincie over het oplossen van de knelpunten over de realisatie van tijdelijke flexwoningen, bijvoorbeeld het bouwen BSD (buiten bestaand stads- en dorpsgebied). Eind 2019 zijn hiervoor de versnellingskamers Flexwonen in het leven geroepen waar de pilots binnen zullen worden gedaan. De eerste stappen hiertoe zijn in het voorjaar 2020 gezet. Echter heeft het proces door de maatregelen rondom het Coronavirus voor vertraging gezorgd. 

Vraag 7
In het voorjaar van 2019 heeft u ook (voor een eerste maal) overlegd met de belanghebbende van de locatie 'Oostduinlaan' in 's-Gravenzande. Wat zijn de uitkomsten van dat overleg?

Antwoord 7
Omwonenden hebben hun zorgen geuit en aandacht gevraagd voor hun bedrijfsvoering. Deze punten heeft de gemeente gebruikt bij de uitwerking van de plannen in een haalhaarheidsstudie. Denk hierbij aan aandacht voor de verkeerssituatie en ontsluiting ter plaatse, beheer en toewijzing en de aantallen woningen die in de planvorming zijn teruggebracht tot ca. 40, zo past het ook beter bij de spreiding van flexwoningen over de diverse kernen. Met Wonen Wateringen gaan we nu de plannen verder uitwerken, in overleg met de provincie en de omwonenden.