Verplichte cursus Nederlands voor bijstandgerechtigden in 2016

Westland 19.09.2015 - De fractie Gemeente Belang Westland heeft vragen gesteld aan het college over Wet taaleis Participatiewet.

Ingevolge het bepaalde in artikel 26 van uw "Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Westland 2013", beantwoorden zij deze vragen als volgt:

Vraag 1

Bent u met ons van mening dat deze wetswijziging kansen meebrengt om de afstand van onze Westlandse bijstandsgerechtigden tot de arbeidsmarkt te verkleinen?

Antwoord 1

Een goede beheersing van de Nederlandse taal is belangrijk om de arbeidsmarkt te kunnen betreden. Uit ervaring blijkt echter dat de beheersing van de Nederlandse taal geen absolute voorwaarde is ter verkrijging van arbeid. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de Poolse arbeidsmigranten die de Nederlandse taal niet machtig zijn, maar wel arbeid verrichten.

Vraag 2

Wat zijn de ervaringen met de huidige inburgeringtrajecten die de gemeente op dit gebied uitvoert?

Antwoord 2

De gemeente voert geen inburgeringstrajecten uit. De uitvoering van inburgeringstrajecten is een verantwoordelijkheid van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO), te Groningen.

Vraag 3

Welke wijzigingen zullen er in de praktijk optreden als gevolg van deze uitbreiding van de Wet Werk en Bijstand? 

Antwoord 3

De beheersing van de Nederlandse taal wordt als extra verplichting toegevoegd aan de bestaande verplichtingen die gelden voor bijstandsgerechtigden. De gemeente moet zowel voor nieuwe aanvragers van bijstand als voor het zittend bestand bijstandsgerechtigden de Nederlandse taalbeheersing beoordelen. Hiertoe dient de burger die een bijstandskering aanvraagt, danwel reeds ontvangt aan te tonen dat hij de Nederlandse taal op het referentieniveau 1F beheerst. Wanneer de belanghebbende dit niet kan aantonen zal de gemeente het niveau middels een taaltoets vaststellen. Wanneer het niveau niet voldoet wordt de uitkering verlaagd, tenzij;

- De belanghebbende aangeeft binnen een maand te starten met een cursus Nederlandse taal en deze cursus met voldoende inspanning blijft volgen;

- De belanghebbende kan aantonen dat hem niets te verwijten is. Bijvoorbeeld door analfabetisme, dyslexie of om medische redenen;

- De belanghebbende alsnog het diploma inburgering of een ander document overlegt waaruit blijkt dat hij het Nederlands beheerst.

- De taaleis gaat voor nieuwe bijstandsaanvragen op 1 januari 2016 gelden en voor het zittend bestand op 1 juli 2016

Vraag 4

In welk stadium bevinden zich de voorbereidingen van de uitvoering van deze wetswijziging?

Antwoord 4

Het vast te stellen beleid, de afspraken met de opleidingsinstituten voor wat betreft het afnemen van de taaltoets en de aanpassingen in de uitvoering zijn in voorbereiding. Dit is op 31 december 2015 afgerond, zodat dit kan worden uitgevoerd met het van kracht worden van de wet per 1 januari 2016.

Wij gaan er vanuit uw vragen met deze brief te hebben beantwoord.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,                       de burgemeester,

Ambtelijke inzet

Naar aanleiding van de raadsmotie d.d. 18 maart 2015 wordt aangegeven hoeveel inzet is gepleegd om deze vragen te beantwoorden. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen vaste en variabele inzet. Onder de vaste inzet wordt verstaan het (besluitvormings)proces dat altijd nodig is om de beantwoording te verzorgen. Dit betreft circa 2 uur, wat resulteert in vaste loonkosten van circa € 176,00. Daarnaast is circa 1,5 uur ambtelijke inzet gepleegd voor de inhoudelijke beantwoording, wat resulteert in € 132,00 (aantal uren x € 88,00). In totaal betreft het dus € 308 aan loonkosten. Voor de beantwoording zijn geen kosten gemaakt voor externe advisering